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國內(nèi)防治”白色污染“的方法及其利弊分析

文章作者:shunan    訪問次數(shù):次   發(fā)布日期:2020-09-24

       第二,禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》,將此通告在《杭州日報》上連續(xù)刊登三天。管理部門在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),一些個體流動商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近,杭州市人大常委會通過了《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,《條例》第35條規(guī)定:禁止銷售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。違者可處500~5000元罰款。該《條例》將于1997年9月15日起實施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門、寧波、汕頭等城市也頒布了有關(guān)政策、法規(guī),禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具,通過采取上述措施,在一定范圍,一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實踐的結(jié)果來看,單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的,上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此,在市場經(jīng)濟條件下,僅靠行政命令,不考慮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,操作起來是很困難的。

       第三,強制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?;厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則?;厥绽貌粌H可以避免“視覺污染”,而且可以解決“潛在危害”,緩解資源壓力,減輕城市生活垃圾處置負荷,節(jié)約土地,并可取得一定的經(jīng)濟效益。這是一個標本兼治的好辦法。但回收利用應(yīng)該在廢舊塑料包裝物進入垃圾之前。從垃圾場里重新分揀廢舊塑料包裝物,不僅費時費力,而且廢塑料的利用價值也很低。因分揀出來的廢塑料制品太臟,也難以按材質(zhì)分類,質(zhì)量無法保障。北京市環(huán)保局在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,確定了“回收利用為主,替代為輔,區(qū)別對待,綜合防治”的技術(shù)路線。1997年6月1日,北京市環(huán)保局與市工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》,要求在北京市生產(chǎn)、經(jīng)銷一次性塑質(zhì)餐具(包括托盤、碗、杯等)的單位或個人必須負責(zé)回收利用廢棄餐具,也可以委托其他單位回收利用?!锻ㄖ愤€規(guī)定1998年的回收率必須達到30%,1999年達到50%,2000年達到60%?!锻ǜ妗钒l(fā)布后,生產(chǎn)、經(jīng)銷單位和個人立即到當?shù)丨h(huán)保部門申報登記,提出自己的回收利用計劃和具體保證措施。這是北京市解決“白色污染”的一個突破口。在取得實效后,將逐步增加強制回收利用的廢塑料制品的種類和比例,最終消除“白色污染”。天津市環(huán)保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性調(diào)研報告》,提出了一整套防治方案,確定通過回收再利用達到節(jié)約資源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用計劃書”、“試點工作運行圖”、“試點工作進度大綱”,并在籌備成立“天津市‘白色污染’防治產(chǎn)業(yè)協(xié)會”。

       在技術(shù)方面,一是采取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素,廢棄后容易被土壤中的微生物分解,因此可以解決前面所說的“潛在危害”,但也會帶來新的環(huán)境問題:首先造紙需要大量的木材,而我國的森林資源并不富裕;其次造紙過程中會帶來水污染。另外,在性能、成本等方面,紙制品尚不能與塑料制品抗衡。目前,我國也有以甘蔗桿、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法,但尚處于試驗階段。

       二是采用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑(如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等),使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降,較容易在自然環(huán)境中降解。目前,北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗表明,大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個月后開始變薄、失重、強度下降,逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里,則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個不足:一是多消耗糧食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺污染”;三是由于技術(shù)方面的原因,使用可降解塑料制品不能徹底解決對環(huán)境的“潛在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。


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